Westbalkanregelung: guida 2026 per datori di lavoro

La Westbalkanregelung (Regolamento Balcani occidentali) è una norma tedesca che dal 2016 consente ai lavoratori di Bosnia ed Erzegovina, Serbia, Macedonia del Nord, Montenegro, Albania e Kosovo di ottenere un permesso di lavoro in Germania senza il riconoscimento delle qualifiche. La condizione è un'offerta di lavoro concreta da un datore di lavoro tedesco. Prima di approvare l'assunzione, la Bundesagentur für Arbeit (BA) verifica le condizioni di lavoro e lo stipendio. La norma prevede anche una verifica di priorità a favore dei lavoratori locali (Vorrangprüfung), ma da novembre 2023 la BA non la applica fino a nuovo avviso. Nel 2026 resta il più grande canale d'ingresso in Germania per i lavoratori dei Balcani occidentali.

Formalmente la Westbalkanregelung è il § 26 della Beschäftigungsverordnung (BeschV, il regolamento tedesco sull'occupazione). Permette ai cittadini di 6 paesi dei Balcani occidentali di ottenere visto e permesso di lavoro con una procedura semplificata, anche se la loro qualifica professionale non è riconosciuta in Germania.

Westbalkanregelung in breve

• Quota: fino a 50.000 approvazioni della BA all'anno (dal 2024, prima 25.000)
• Paesi: Bosnia ed Erzegovina, Serbia, Macedonia del Nord, Montenegro, Albania, Kosovo
• La BA approva dopo aver verificato condizioni di lavoro e stipendio; la verifica di priorità (Vorrangprüfung) è sospesa da novembre 2023 fino a nuovo avviso
• Il riconoscimento delle qualifiche non serve
• Condizione principale: un'offerta concreta di un datore di lavoro tedesco
• Settori principali: edilizia, ospitalità, trasporti, assistenza, agricoltura, manifattura
• Durata del permesso: fino a 2 anni, rinnovabile
• Per il 2027 il governo federale prevede di ridurre la quota a 25.000 (progetto, non ancora in vigore)

1. Breve storia

• 2016: introduzione della versione originale, senza quota
• 2020: introdotta la quota di 25.000
• 2023: la regola diventa permanente con la riforma dell'immigrazione qualificata (Fachkräfteeinwanderungsgesetz)
• 2024: la quota sale a 50.000 all'anno
• 2026: la quota di 50.000 resta, la procedura richiede da 2 a 4 mesi

2. Chi può usarla (requisiti del lavoratore nel 2026)

Cittadinanza

Il lavoratore deve essere cittadino di Bosnia ed Erzegovina, Serbia, Macedonia del Nord, Montenegro, Albania o Kosovo.

Che cosa serve al lavoratore

1. Passaporto con validità residua di almeno 6 mesi
2. Offerta concreta del datore di lavoro (Arbeitsvertrag con un'azienda tedesca)
3. Idoneità medica per la posizione
4. Certificato dei carichi pendenti
5. Stipendio almeno al livello del contratto collettivo di settore

Che cosa non serve

• Qualifica professionale riconosciuta in Germania
• Un buon livello di tedesco (per la maggior parte delle posizioni bastano A1 o A2)

3. La procedura passo per passo

Fase 1: il datore di lavoro trova il lavoratore (da 1 a 30 giorni)

Il contatto può essere diretto o passare da un'agenzia specializzata. Con People Pons ricevete il primo candidato qualificato entro 15 giorni lavorativi dalla firma dell'incarico.

Fase 2: contratto di lavoro (da 1 a 7 giorni)

Fase 3: Vorabzustimmung, l'approvazione preliminare della BA (da 4 a 8 settimane)

Il datore di lavoro presenta la richiesta alla Bundesagentur für Arbeit (BA), che controlla contratto collettivo, stipendio e condizioni di lavoro.

Fase 4: visto D all'ambasciata tedesca (da 2 a 6 settimane)

Il lavoratore porta la Vorabzustimmung, il contratto e gli altri documenti all'ambasciata tedesca nel proprio paese.

Fase 5: viaggio e Anmeldung (da 3 a 7 giorni)

Il lavoratore arriva in Germania, registra la residenza (Anmeldung) entro 14 giorni e si presenta all'Ausländerbehörde (ufficio stranieri) per il permesso di soggiorno.

Fase 6: inizio del lavoro

Il lavoratore prende servizio presso il datore di lavoro alla data prevista dal contratto.

In tutto, dal primo contatto al primo giorno di lavoro, servono realisticamente da 3 a 5 mesi.

4. Che cosa è cambiato dal 2024 al 2026

Miglioramenti

• Nel 2024 la quota è salita da 25.000 a 50.000.
• Una parte della procedura si svolge ora in digitale.
• Le ambasciate hanno ampliato la loro capacità.
• La BA è più rapida: la Vorabzustimmung richiede in media da 4 a 6 settimane.

Svantaggi

• Ad aprile e maggio le ambasciate sono al picco e le attese si allungano.
• I controlli sono più severi.

5. Che cosa cambia nel 2027

Secondo l'accordo di coalizione, il governo federale prevede di ridurre la quota da 50.000 a 25.000 visti all'anno a partire dal 1° gennaio 2027. A settembre 2026 si tratta di un progetto, non di una norma in vigore.

Tra le altre ipotesi di cui si parla:

1. Procedura abbreviata per alcuni profili, come autisti C+E e Pflegekräfte (personale di assistenza)
2. Permesso di cinque anni per i lavoratori con almeno 3 anni di esperienza in Germania

6. Domande frequenti (FAQ)

Posso usare la Westbalkanregelung per un lavoratore bosniaco che lavora già in Croazia?

Sì, ma la prima domanda di visto va presentata alla rappresentanza tedesca competente in uno dei sei paesi della regola (§ 26 comma 2 BeschV). Per un cittadino bosniaco questo significa l'ambasciata o il consolato tedesco in Bosnia ed Erzegovina, e non il consolato a Zagabria.

I lavoratori devono sapere il tedesco?

Per la maggior parte dei lavori fisici bastano A1 o A2. Nell'assistenza e nell'ospitalità a contatto con i clienti serve il B1, in ufficio il B2.

E se la quota si esaurisce durante l'anno?

Una volta esaurita la quota bisogna aspettare l'anno successivo. Per questo conviene presentare le richieste nel primo trimestre.

Il datore di lavoro deve garantire un contratto di due anni?

Non necessariamente. Il contratto può essere a tempo determinato (più spesso da 1 a 2 anni) o indeterminato.

7. Prossimi passi

Per il datore di lavoro in Germania

1. Rivolgetevi a un'agenzia specializzata che conosce la procedura della Westbalkanregelung.
2. Chiedete la Vorabzustimmung nel primo trimestre se volete il lavoratore in Germania nel secondo o terzo trimestre.
3. Trovate l'alloggio prima di presentare la richiesta.
4. Offrite uno stipendio sopra il minimo di settore se volete che il lavoratore resti.

Per il lavoratore di Bosnia ed Erzegovina, Serbia, Macedonia del Nord, Montenegro, Albania o Kosovo

1. Prima di tutto vi serve un'offerta concreta di un datore di lavoro.
2. Un'agenzia specializzata può mettervi in contatto con un datore di lavoro e dirvi quali documenti servono e quanto vale ciascuno. I documenti li raccogliete voi.
3. Preparate in anticipo apostille e traduzioni.
4. Mettete in conto da 3 a 5 mesi.

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Fonti:

• Beschäftigungsverordnung (BeschV) § 26: gesetze-im-internet.de
• Riduzione della quota prevista dal 2027 (settembre 2026): bau.bi
• Bundesagentur für Arbeit (BA): Vorabzustimmung 2026
• Bundesagentur für Arbeit, istruzione (Weisung) 202311002 del 3 novembre 2023 che sospende la verifica di priorità: arbeitsagentur.de
• Bundesministerium des Innern (BMI)
• Auswärtiges Amt: statistiche visti 2024-2025

I numeri e i tempi sono indicativi. Questo articolo non costituisce consulenza legale.