Deficitarna zanimanja 2026: dozvola vrijedi samo u policijskim upravama gdje je zanimanje deficitarno

Deficitarno zanimanje je najbrži put do stranog radnika: nema testa tržišta rada, nema dva do četiri tjedna čekanja, a omjer domaćih radnika koji morate ispuniti je blaži.

Ali od 4. lipnja 2026. u zakonu stoji rečenica koju većina vodiča preskoči, a koja može poništiti cijelu tu prednost — dozvola ne vrijedi na cijelom teritoriju Hrvatske.

TL;DR

• Za deficitarna zanimanja ne provodi se test tržišta rada — postupak je kraći za tjedne.
• Omjer domaćih radnika je 10 % umjesto 20 %.
• Lista nije nacionalna. Isto zanimanje može biti deficitarno u jednoj policijskoj upravi, a u drugoj ne.
• Radnik smije raditi samo na području onih PU za koje je zanimanje deficitarno (čl. 88. st. 10.). Premjestite li ga na gradilište u drugoj PU gdje zanimanje nije na listi — izlazite iz okvira dozvole.
• Isto ograničenje vrijedi i kad ste išli kroz test tržišta rada: rad samo u onoj PU u kojoj je test tražen (čl. 88. st. 15.).

1. Što dobivate deficitarnim zanimanjem

Omjer se računa prema broju zaposlenih radnika iz trećih zemalja, a propisan je člankom 99., stavcima 11. i 12. Zakona o strancima. Do 4. lipnja 2026. bio je 16 % odnosno 8 %.

2. Teritorijalno ograničenje — odredba koja iznenađuje

Ovo je doslovan tekst zakona:

Članak 88., stavak 10.: „Državljanin treće zemlje može raditi pod uvjetima iz ovoga članka samo na području onih policijskih uprava za koje je to zanimanje deficitarno."

I paralelna odredba za slučaj kad ste išli kroz test:

Članak 88., stavak 15.: radnik „može raditi samo na području one policijske uprave u kojoj je tražen test tržišta rada".

Praktično znači sljedeće: dozvola nije putovnica za rad bilo gdje u Hrvatskoj. Vezana je uz mjesto rada.

Koga ovo pogađa najviše

Prije preraspodjele radnika provjerite je li zanimanje deficitarno i u odredišnoj PU. Ako nije, potreban je drugi put — ne premještaj po internoj odluci.

Ovo je najskuplja zamka u cijeloj priči o deficitarnim zanimanjima, jer se ne primijeti kod podnošenja zahtjeva nego mjesecima kasnije, kad posao traži da ekipa ode drugdje.

3. Zašto lista nije jedna nego ih je više

Deficitarnost se utvrđuje regionalno, jer se tržišta rada bitno razlikuju. Zidar može biti deficitaran u jednoj regiji, a u drugoj HZZ ima dovoljno prijavljenih nezaposlenih zidara.

Odluku o deficitarnim zanimanjima donosi se na temelju članka 101. Zakona o strancima, a listu usvaja Upravno vijeće HZZ-a.

Što ulazi u procjenu:

• broj evidentiranih nezaposlenih s odgovarajućom kvalifikacijom (po NKZ šifri)
• oglasi koji su ostali nepopunjeni
• kretanja i projekcije na regionalnom tržištu rada

Zato pitanje „je li zidar deficitarno zanimanje" nema odgovor. Ispravno pitanje je: „je li zidar deficitarno zanimanje u policijskoj upravi u kojoj će radnik raditi, na dan podnošenja zahtjeva".

4. Kako provjeriti svoje zanimanje — bez pogađanja

1. Odredite mjesto rada, pa nadležnu policijsku upravu. Ne sjedište firme — mjesto gdje radnik stvarno radi.
2. Utvrdite točnu NKZ šifru zanimanja, ne opisni naziv. „Majstor" i „voditelj gradilišta" nisu klasifikacijske kategorije; ono što upisujete u zahtjev mora se poklapati s onim što je na listi.
3. Provjerite aktualnu listu za tu PU kod nadležne područne službe HZZ-a — na dan podnošenja.
4. Zabilježite datum provjere. Lista se mijenja; ako postupak traje, u trenutku odluke može vrijediti druga verzija.

Ne oslanjajte se na listu iz članka — ni iz ovoga. Objavljeni popisi zastarijevaju, a razlika između „bilo je deficitarno" i „jest deficitarno" je test tržišta rada i nekoliko tjedana.

5. Tri greške koje koštaju

1. Uzeti nacionalni popis kao gotovu stvar. Popisi „54 deficitarna zanimanja u Hrvatskoj" koji kruže internetom su zbirni pregledi, ne pravni izvor za vaš slučaj. Mjerodavna je lista nadležne PU.

2. Prijaviti zanimanje šire nego što je stvarno. Ako u zahtjevu stoji zanimanje s liste, a radnik zapravo radi drugi posao, izuzeće od testa nema pokriće. Opis poslova, ugovor o radu i zanimanje u zahtjevu moraju se poklapati.

3. Zaboraviti da izuzeće od testa ne znači izuzeće od ostalog. Deficitarno zanimanje uklanja test tržišta rada. Ne uklanja financijski prag poslodavca (100.000 € za pravne osobe, 40.000 € za obrte), omjer od 10 %, obveze oko smještaja ni zadužnicu.

6. Što ostaje isto bez obzira na deficitarnost

Puna računica svih stavki je u tekstu o stvarnom trošku stranog radnika.

7. Kazne

Za povrede odredbi o uvjetima rada iz ovog dijela Zakona propisana je novčana kazna od 1.500 do 3.000 € (čl. 247.), uključujući i korisnike kod ustupanja radnika preko agencija.

Iznosi kazni koji kruže po člancima drugih izvora (19.900 €, 26.540 €) odnose se na druge prekršaje ili su preneseni netočno. Prije nego što procijenite rizik, provjerite koja se konkretna odredba na vas odnosi.

Česta pitanja

Znači li deficitarno zanimanje da je zapošljavanje automatski odobreno?

Ne. Uklanja se test tržišta rada, ali svi ostali uvjeti — financijski prag, omjer domaćih, smještaj, zadužnica — ostaju.

Radnik mi je zaposlen u Osijeku, a treba raditi mjesec dana u Zagrebu. Smije li?

Ovisi je li zanimanje deficitarno i u policijskoj upravi u Zagrebu. Ako nije, dozvola izdana po osnovi deficitarnosti to ne pokriva. Provjerite prije premještaja, ne poslije.

Koliko često se lista mijenja?

Ažurira se najmanje jednom godišnje, u praksi i češće za sektore u akutnom manjku. Zato se provjerava na dan podnošenja zahtjeva.

Vrijedi li teritorijalno ograničenje i ako sam prošao test tržišta rada?

Da. Prema čl. 88. st. 15. radnik u tom slučaju smije raditi samo na području one policijske uprave u kojoj je test tražen.

Gdje nađem službenu listu?

Kod nadležne područne službe HZZ-a prema mjestu rada. Listu usvaja Upravno vijeće HZZ-a.

Ne znate je li vaše zanimanje deficitarno u vašoj PU? Recite nam zanimanje i mjesto rada — provjerimo i kažemo trebate li test tržišta rada ili ne, prije nego što pokrenete postupak.