Ugovor s agencijom za posredovanje pri zapošljavanju je najvažniji pravni dokument koji definira tvoju zaštitu, troškove i obveze u 6-24 mjeseca suradnje. Loš ugovor znači rizik nepovrata uloženog (ako agencija propadne ili ne isporuči), manjak pravne zaštite ako kandidat ne odgovori specifikaciji, i dodatne troškove koje nisi predvidio. Ovaj članak razlaže 15 klauzula koje OBAVEZNO moraju biti u ugovoru 2026 — sa konkretnim primjerima, što tražiti i što izbjegavati.
Definicija: Ugovor o posredovanju pri zapošljavanju je pisana izjava između poslodavca (naručitelja) i agencije (posrednika) koja regulira uvjete posredovanja, proviziju, garancije, rokove i pravne odgovornosti obje strane. Regulira ga Zakon o posredovanju pri zapošljavanju (NN 16/17, 118/18, 32/20) + Zakon o obveznim odnosima (NN 35/05+).
TL;DR — što morate znati u 2026.
- Bez pisanog ugovora: izloženost je velika, recovery u slučaju spora — sporo i skupo
- Standardni ugovor agencije je obično napisan u korist agencije — pregovori prije potpisa su normalni
- 15 klauzula ispod su minimum koji moraš tražiti
- Specifične klauzule po sektoru (graditeljstvo, ugostiteljstvo, transport) — neke industrijske posebnosti
- Pravni savjetnik za prvu suradnju s agencijom (300-800 EUR jednokratno) = najbolji ROI
1. Identifikacija strana
Što treba biti:
- Puno pravno ime agencije (npr. "People Pons d.o.o.")
- OIB agencije
- Broj rješenja MR RH za posredovanje (npr. 205/20 + 359/20)
- Datum izdavanja rješenja
- Adresa sjedišta
- Ime ovlaštenog potpisnika
Crvena zastavica: Agencija koja izbjega navoditi MR RH broj rješenja → ne potpisuj.
2. Predmet ugovora
Što treba biti:
- Specifična definicija usluge (npr. "Posredovanje pri zapošljavanju stranih radnika za poziciju zidar / tesar / armirač")
- Geografska oblast (HR samo? + EU?)
- Sektor (graditeljstvo, ugostiteljstvo, etc.)
Loš primjer: "Razne HR usluge prema potrebi" Dobar primjer: "Posredovanje pri zapošljavanju radnika iz BiH, SRB, MK, ME za graditeljske pozicije (zidari, tesari, armirači) u Hrvatskoj"
3. Cijena i struktura plaćanja
Što treba biti:
- Točan iznos provizije (npr. "2 mjesečne plaće radnika") ili fiksni iznos po hireu
- Kada se plaća (struktura — 50% potpis, 50% dolazak je standard)
- Što je uključeno (pre-screening, dokumenti, dozvole, smještaj?)
- Što je dodatno (eksterni troškovi: pristojbe MUP-a, prijevodi, apostille)
- PDV uračunat ili dodatno
Loš primjer: "Standardna provizija po dogovoru" Dobar primjer: "Provizija = 2 bruto mjesečne plaće radnika, plaća se 50% u 7 dana od potpisa ugovora s radnikom, 50% u 7 dana od dolaska radnika na lokaciju. PDV uračunat. Pristojba MUP (320 EUR) i sudski prijevodi (60-120 EUR) snosi poslodavac, plaća direktno dobavljaču."
4. Vrijeme isporuke (SLA)
Što treba biti:
- Konkretan rok isporuke kandidata (npr. "5 radnih dana od potpune specifikacije")
- Što ako agencija ne ispuni rok (penalna stavka — npr. -10% provizije za svaki tjedan kašnjenja)
- Što se računa kao "isporuka" (CV + reference + spremni dokumenti)
Crvena zastavica: "Brzo isporučujemo" bez konkretnog roka → ne potpisuj.
5. Pre-screening kvaliteta (što agencija provjerava)
Što treba biti taksativno navedeno (provjera na uvid — agencija čita i provjerava postojeće dokumente, ne izdaje ih):
- Uvid u identitet (putovnica — rok valjanosti)
- Uvid u kvalifikacije (svjedodžbe + apostille + sudski prijevod)
- Provjera radnog iskustva (reference s prethodnih poslodavaca)
- Uvid u uvjerenje o nekažnjavanju (apostille + prijevod)
- Uvid u liječničku potvrdu o sposobnosti
- Trade test (gdje primjenjivo, npr. CNC, zavarivanje)
- Provjera jezika (gdje primjenjivo)
Klauzula odgovornosti: Agencija odgovara za savjesno provedenu provjeru na uvid — da je tražila i pregledala propisane dokumente i razumno provjerila njihovu formalnu valjanost i rokove. Agencija ne jamči istinitost sadržaja dokumenata jer ih izdaju nadležna treća tijela (škole, ustanove, državna tijela), niti može jamčiti otkrivanje vješto izrađenog falsifikata koji se uvidom nije mogao razumno uočiti.
6. Garancija zamjene radnika
Što treba biti:
- Rok: minimum 60 dana od dolaska radnika
- Pokriva OBA scenarija: kandidat odustaje + poslodavac otpušta zbog ne-odgovaranja specifikaciji (s razumnim dokumentiranjem)
- Zamjenski kandidat iz pool-a bez dodatnog troška za poslodavca
- Procedura aktivacije (formalni obrazac, dokumentirani razlog)
- Što NIJE pokriveno (otkaz s poslodavčeve strane bez razloga, slučaj više sile)
Crvena zastavica: "Garancija 14 dana" ili "samo refund" → neadekvatno.
Detaljnije: članak o garanciji zamjene
7. Odgovornost agencije za štete
Što treba biti:
- Agencija odgovara za direktne štete zbog vlastitih propusta u procesu provjere (npr. propusti dokumentaciju zatražiti ili pregledati na uvid, iako je to bila ugovorena obveza)
- Limit odgovornosti (najčešće "do iznosa naplaćene provizije" — standardni za usluge)
- Što agencija NE pokriva (indirektne štete, opportunity cost; ni istinitost sadržaja dokumenata koje izdaju treća tijela — vidi napomenu)
Važna granica odgovornosti: Agencija provjerava dokumente na uvid — postoje li, jesu li formalno valjani i odgovaraju li osobi. Agencija ne izdaje dokumente (svjedodžbe, putovnice, certifikate, uvjerenja) i ne može jamčiti istinitost njihova sadržaja jer ih izdaju nadležna treća tijela. Agencija odgovara za savjesnost svoje provjere, ne za eventualni falsifikat koji je izradila treća strana, osim ako se dokaže da je agencija propustila provesti ugovorenu provjeru.
Loš primjer: Bez ikakve klauzule → agencija se brani s "agencija je samo posrednik, nije odgovorna za ništa". Dobar primjer: "Agencija odgovara za direktne štete poslodavca koje nastanu zbog dokazanih propusta agencije u provedbi ugovorene provjere kandidata (do iznosa naplaćene provizije za konkretni angažman)."
8. Povjerljivost podataka (NDA + GDPR)
Što treba biti:
- NDA klauzula — agencija ne smije dijeliti tvoju strukturu plaća, popis radnika, ugovore s trećima
- GDPR compliance — agencija ima DPO, jasna privacy politika, EU hosting
- Period čuvanja podataka (npr. 5 godina od završetka suradnje, onda brisanje)
- Pravo brisanja podataka na zahtjev
Crvena zastavica: "Standardna povjerljivost" bez detalja → ne dovoljno.
9. Otkazni rok i prekid suradnje
Što treba biti:
- Otkazni rok (standardno 30-90 dana)
- Otkaz zbog opravdanog razloga — što se računa (npr. bitna povreda ugovora, agencija izgubi dozvolu)
- Što se događa s aktivnim procesima (npr. radnici u procesu dolaska — kako se završava)
- Refund za neisporučene usluge
Loš primjer: "Bezuvjetna ekskluzivnost" — izbjegavaj. Dobar primjer: "Otkazni rok 60 dana. Otkaz bez roka u slučaju bitne povrede ugovora ili gubitka MR RH dozvole. Refund 100% za usluge koje nisu izvršene."
10. Ekskluzivnost — NE pristajati
Što treba biti:
- Eksplicitno: bez ekskluzivnosti
- Poslodavac smije raditi s drugim agencijama paralelno
- Agencija ne smije naplaćivati "kaznu" ako poslodavac koristi drugu agenciju
Crvena zastavica: "Ekskluzivni partner" — ne pristajati. Štit od propuštanja: paralelni rad s 2 agencije.
11. Rješavanje sporova
Što treba biti:
- Nadležnost suda (preferirano: tvoja županija)
- Pokušaj mirnog rješavanja prije sudskog spora (mediacija)
- Rok za prigovor na isporučenu uslugu (npr. 15 dana od fakture)
Crvena zastavica: Nadležnost u udaljenom gradu (Zagreb za poslodavca iz Splita) — pregovaraj.
12. Klauzula sukoba interesa
Što treba biti:
- Agencija ne smije istovremeno raditi za konkurenta (u istoj užoj specijalizaciji + geografskoj oblasti)
- Ako se otkrije sukob → poslodavac ima pravo otkaza ugovora bez roka
Vrlo važno za male tržišne niše (npr. 24h-Betreuung agencije rade za sve domove, što je u redu — ali specijalizirana agencija za vaš sektor ne smije raditi paralelno za vaš najveći konkurent).
13. Klauzula o automatskom produženju
Što treba biti:
- Bez automatskog produženja — ugovor istekuje na navedenom datumu osim ako obje strane potpišu novi
- Ili maks 30-dnevni rolling extension uz pisanu obavijest
Crvena zastavica: "Automatski se produžuje godišnje" → ne potpisuj.
14. Klauzula o promjeni cijena
Što treba biti:
- Fiksne cijene minimum 12 mjeseci
- Povećanje cijena samo s 60-dnevnom obavijesti
- Maksimalno povećanje 5% godišnje ili prema inflaciji (NN HR)
Loš primjer: "Cijene se prilagođavaju tržištu" → previše fleksibilno za agenciju.
15. Klauzula o izvanrednim okolnostima (Force Majeure)
Što treba biti:
- Definicija što se računa kao force majeure (rat, pandemija, zatvorene granice)
- Tijekom force majeure: ne nastaju nove obveze za niti jednu stranu
- Pravo otkaza ako force majeure traje >6 mjeseci
COVID je pokazao važnost ovog — agencije bez force majeure klauzule su imale velike sporove tijekom 2020-2022.
Sektorske specifičnosti (dodatne klauzule)
Graditeljstvo
- Klauzula o smještaju radnika (poslodavac mora osigurati, agencija savjetuje)
- Klauzula o sezonskim špikevima (peak travanj-listopad — viši prioritet)
Ugostiteljstvo
- Klauzula o rotaciji za sljedeću sezonu (sezonci koji se vraćaju)
- Klauzula o fleksibilnosti zamjene tijekom sezone (kraći rok)
Transport
- Klauzula o provjeri vozačke dozvole + Koda 95
- Klauzula o ADR certifikatu ako vozi opasne tvari
Zdravstvo / Pflege
- Klauzula o Anerkennung procesu (tko plaća, koliko traje)
- Klauzula o jezičnom tečaju (B1-B2)
Najčešća pitanja (FAQ)
Da li trebam odvjetnika za prvi ugovor s agencijom?
Preporuka: DA, jednokratno 300-800 EUR. Mnoge skrivene klauzule koje neugodno iznenade kasnije. Investicija se isplati već s prvim hireom.
Mogu li koristiti standardni ugovor agencije bez modifikacija?
NE preporučljivo. Standardni ugovori su napisani u korist agencije. Treba pregovarati 5-10 klauzula minimum.
Što ako agencija odbija modifikacije?
Razmotri drugu agenciju. Ako agencija nema fleksibilnost za rasprava — ima i drugi problem koji ne vidiš.
Da li se ugovor radi na hrvatskom ili engleskom?
Hrvatskom je obvezan ako je strana ugovora hrvatska firma + posluje u HR. Prijevod na engleski je dopušten kao dodatak.
Što ako agencija promijeni vlasnika tijekom suradnje?
Imaš pravo na revidiranje uvjeta ili otkaz ugovora (bitna promjena strane).
Postoji li uzorak ugovora koji mogu koristiti kao osnovu?
Agencija će ti dati svoj, ali možeš tražiti dvije-tri od različitih agencija i kombinirati najbolje klauzule.
Što s GDPR za moje radnike čije podatke agencija obrađuje?
Tvoji radnici moraju potpisati pristanak za obradu podataka (GDPR). Agencija je procesor (ti si controller). Treba jasna DPA (Data Processing Agreement) između tebe i agencije.
Akcijski plan
- Pribavi standardni ugovor od 2-3 agencije za usporedbu
- Pregledaj sa pravnim savjetnikom (300-800 EUR jednokratno)
- Pregovaraj 5-10 klauzula (cijena, garancija, otkazni rok, povjerljivost)
- Potpiši s 2 agencije (paralelno)
- Čuvaj sve verzije dokumenata (audit trail)
Vidi i:
- Kako odabrati agenciju za zapošljavanje — 8 provjera
- Garancija zamjene radnika — ugovorna struktura
- Top 10 agencija za zapošljavanje stranih radnika u Hrvatskoj 2026
Izvori i napomene:
- Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (NN 16/17, 118/18, 32/20)
- Zakon o obveznim odnosima RH (NN 35/05+)
- Zakon o radu RH (NN 93/14+)
- GDPR — Uredba EU 2016/679
- People Pons interno iskustvo s ugovornim modelima 2020-2025
Ovaj članak ne predstavlja pravni savjet. Za konkretne ugovore konzultirajte odvjetnika specijaliziranog za poslovno pravo.
Imate konkretno pitanje za vašu situaciju? Nazovite +385 91 514 0192 ili pišite preko kontakt forme — voditelj suradnje odgovara istog ili idućeg radnog dana.