Ugovor s agencijom za posredovanje pri zapošljavanju određuje vašu zaštitu, troškove i obveze kroz 6-24 mjeseca suradnje. Ako je ugovor loš, riskirate da ne vratite uloženo kad agencija propadne ili ne isporuči kandidate. Teže ćete se zaštititi i kad kandidat ne odgovara specifikaciji, a pojavit će se i troškovi koje niste predvidjeli. Zato prije potpisa provjerite ima li ugovor ovih 15 obaveznih klauzula. Uz svaku su primjeri što tražiti i što izbjegavati.
Ugovor o posredovanju pri zapošljavanju je pisani ugovor između poslodavca (naručitelja) i agencije (posrednika). U njemu stoje uvjeti posredovanja, provizija, garancije, rokovi i pravna odgovornost obiju strana. Uređuju ga Zakon o posredovanju pri zapošljavanju (NN 16/17, 118/18, 32/20) i Zakon o obveznim odnosima (NN 35/05+).
Što morate znati prije potpisa u 2026.
- Bez pisanog ugovora jako ste izloženi, a naplata u slučaju spora je spora i skupa.
- Agencije svoj standardni ugovor obično pišu u svoju korist, pa su pregovori prije potpisa normalni.
- Klauzule ispod su minimum koji trebate tražiti.
- Neki sektori (graditeljstvo, ugostiteljstvo, transport) traže i dodatne klauzule.
- Za prvu suradnju s agencijom isplati se platiti pravnog savjetnika (300-800 EUR jednokratno).
1. Identifikacija strana
Što ugovor treba sadržavati:
- puno pravno ime agencije (npr. „People Pons d.o.o.“)
- OIB agencije
- broj rješenja MR RH za posredovanje (npr. 205/20 + 359/20)
- datum izdavanja rješenja
- adresu sjedišta
- ime ovlaštenog potpisnika
Upozorenje: ako agencija izbjegava navesti broj rješenja MR RH, ne potpisujte.
2. Predmet ugovora
Što ugovor treba sadržavati:
- točan opis usluge (npr. „Posredovanje pri zapošljavanju stranih radnika za poziciju zidar / tesar / armirač“)
- područje rada (samo Hrvatska ili i EU?)
- sektor (graditeljstvo, ugostiteljstvo itd.)
Loš primjer: „Razne HR usluge prema potrebi“. Dobar primjer: „Posredovanje pri zapošljavanju radnika iz BiH, SRB, MK, ME za graditeljske pozicije (zidari, tesari, armirači) u Hrvatskoj“.
3. Cijena i struktura plaćanja
Što ugovor treba sadržavati:
- točan iznos provizije (npr. „2 mjesečne plaće radnika“) ili fiksni iznos po zaposlenom radniku
- kada se plaća (standard je 50 % pri potpisu i 50 % po dolasku radnika)
- što je uključeno: provjera kandidata, dokumenti, dozvole, smještaj?
- što se plaća dodatno, npr. vanjski troškovi poput pristojbi MUP-a, prijevoda i apostille
- je li PDV uračunat ili se dodaje
Loš primjer: „Standardna provizija po dogovoru“. Dobar primjer: „Provizija = 2 bruto mjesečne plaće radnika, plaća se 50 % u 7 dana od potpisa ugovora s radnikom, 50 % u 7 dana od dolaska radnika na lokaciju. PDV uračunat. Upravne pristojbe MUP-a (74,32 EUR za dozvolu i 31,85 EUR za biometrijsku dozvolu boravka) i sudske prijevode (60-120 EUR) snosi poslodavac i plaća ih izravno dobavljaču.“
4. Vrijeme isporuke (SLA)
Što ugovor treba sadržavati:
- konkretan rok za isporuku kandidata (npr. „5 radnih dana od potpune specifikacije“)
- što ako agencija ne ispuni rok, odnosno ugovornu kaznu (npr. 10 % manja provizija za svaki tjedan kašnjenja)
- što se smatra isporukom (npr. sažetak ili profil kandidata, reference, spremni dokumenti)
Upozorenje: ako u ugovoru piše samo „brzo isporučujemo“ bez konkretnog roka, ne potpisujte.
5. Što agencija provjerava kod kandidata
Neka ugovor taksativno navede provjere. Agencija pritom dokumente samo pregledava na uvid i ocjenjuje one koji postoje, a ne izdaje ih:
- uvid u identitet (putovnica i njezin rok valjanosti)
- uvid u kvalifikacije (svjedodžbe, apostille, sudski prijevod)
- provjera radnog iskustva (reference prethodnih poslodavaca)
- uvid u uvjerenje o nekažnjavanju (apostille i prijevod)
- uvid u liječničku potvrdu o sposobnosti
- praktična provjera vještina (trade test), gdje je primjenjivo, npr. CNC i zavarivanje
- provjera jezika, gdje je primjenjivo
Klauzula odgovornosti: agencija odgovara za savjesno provedenu provjeru na uvid. Dakle, mora tražiti i pregledati propisane dokumente te razumno provjeriti jesu li formalno valjani i u roku. Istinitost sadržaja agencija ne jamči jer dokumente izdaju treća tijela (škole, ustanove, državna tijela). Isto tako ne može jamčiti da će otkriti vješto izrađen falsifikat koji se pri uvidu nije mogao razumno uočiti.
6. Garancija zamjene radnika
Što ugovor treba sadržavati:
- rok: najmanje 60 dana od prvog radnog dana radnika
- što pokriva: sve razloge na strani radnika, dakle i kad radnik ne dođe na posao, odustane, ne zna raditi posao, neće raditi ili stvara probleme, kao i otkaz zbog toga što ne odgovara specifikaciji (uz razumno dokumentiranje)
- zamjenskog kandidata iz baze kandidata bez dodatnog troška za poslodavca
- postupak aktivacije (formalni obrazac, dokumentirani razlog)
- što nije pokriveno (otkaz koji poslodavac da bez razloga, viša sila)
Upozorenje: „garancija 14 dana“ ili „samo povrat novca“ nije dovoljno.
Detaljnije: članak o garanciji zamjene
7. Odgovornost agencije za štetu
Što ugovor treba sadržavati:
- agencija odgovara za izravnu štetu nastalu zbog vlastitih propusta u provjeri (npr. nije zatražila ili na uvid pregledala dokumentaciju, iako je to bila ugovorena obveza)
- granicu odgovornosti (najčešće „do iznosa naplaćene provizije“, što je standard za usluge)
- što agencija ne pokriva: neizravnu štetu i izgubljenu dobit, kao ni istinitost sadržaja dokumenata koje izdaju treća tijela (vidi napomenu)
Granica odgovornosti: agencija dokumente provjerava na uvid, odnosno gleda postoje li, jesu li formalno valjani i odnose li se na tu osobu. Svjedodžbe, putovnice, certifikate i uvjerenja izdaju treća tijela, pa agencija ne može jamčiti istinitost njihova sadržaja. Odgovara za savjesnost svoje provjere. Za falsifikat koji je izradila treća strana odgovara samo ako se dokaže da nije provela ugovorenu provjeru.
Loš primjer: ugovor bez ikakve klauzule, pa se agencija brani da je „samo posrednik i nije odgovorna ni za što“. Dobar primjer: „Agencija odgovara za izravnu štetu poslodavca koja nastane zbog dokazanih propusta agencije u provedbi ugovorene provjere kandidata (do iznosa naplaćene provizije za konkretni angažman).“
8. Povjerljivost podataka (NDA + GDPR)
Što ugovor treba sadržavati:
- NDA klauzulu: agencija ne smije dijeliti vašu strukturu plaća, popis radnika ni ugovore s trećima
- usklađenost s GDPR-om: agencija ima službenika za zaštitu podataka (DPO), jasnu politiku privatnosti i podatke na poslužiteljima u EU
- rok čuvanja podataka (npr. 5 godina od završetka suradnje, nakon toga brisanje)
- pravo na brisanje podataka na zahtjev
Upozorenje: „standardna povjerljivost“ bez detalja nije dovoljna.
9. Otkazni rok i prekid suradnje
Što ugovor treba sadržavati:
- otkazni rok (standardno 30-90 dana)
- otkaz iz opravdanog razloga i što se pod tim smatra (npr. bitna povreda ugovora, agencija izgubi dozvolu)
- što se događa s postupcima koji su u tijeku (npr. kako se završava dolazak radnika koji su već u postupku)
- povrat novca za neisporučene usluge
Loš primjer: „Bezuvjetna ekskluzivnost“. Izbjegavajte je. Dobar primjer: „Otkazni rok 60 dana. Otkaz bez roka u slučaju bitne povrede ugovora ili gubitka MR RH dozvole. Povrat 100 % iznosa za usluge koje nisu izvršene.“
10. Ekskluzivnost: ne pristajte
Što ugovor treba sadržavati:
- izričito: bez ekskluzivnosti
- poslodavac smije paralelno raditi s drugim agencijama
- agencija ne smije naplatiti „kaznu“ ako poslodavac koristi drugu agenciju
Upozorenje: na „ekskluzivnog partnera“ ne pristajte. Da vam ništa ne promakne, radite paralelno s 2 agencije.
11. Rješavanje sporova
Što ugovor treba sadržavati:
- nadležni sud (po mogućnosti u vašoj županiji)
- pokušaj mirnog rješavanja (mirenje) prije sudskog spora
- rok za prigovor na isporučenu uslugu (npr. 15 dana od računa)
Upozorenje: ako je nadležan sud u udaljenom gradu (Zagreb za poslodavca iz Splita), pregovarajte.
12. Klauzula o sukobu interesa
Što ugovor treba sadržavati:
- agencija ne smije istodobno raditi za konkurenta u istoj užoj specijalizaciji i na istom području
- ako se sukob otkrije, poslodavac ima pravo otkazati ugovor bez otkaznog roka
Ova klauzula vam najviše treba u malim tržišnim nišama. Agencije za 24h-Betreuung, primjerice, rade za sve domove i to je u redu. Međutim, agencija specijalizirana za vaš sektor ne bi smjela paralelno raditi za vašeg najvećeg konkurenta.
13. Klauzula o automatskom produženju
Što ugovor treba sadržavati:
- bez automatskog produženja: ugovor istječe na navedeni datum, osim ako obje strane potpišu novi
- ili najviše 30-dnevno produženje uz pisanu obavijest
Upozorenje: ako piše „automatski se produžuje godišnje“, ne potpisujte.
14. Klauzula o promjeni cijena
Što ugovor treba sadržavati:
- fiksne cijene najmanje 12 mjeseci
- povećanje cijena samo uz obavijest 60 dana unaprijed
- najveće povećanje 5 % godišnje ili prema inflaciji (NN HR)
Loš primjer: „Cijene se prilagođavaju tržištu“. Takva odredba agenciji ostavlja previše slobode.
15. Klauzula o izvanrednim okolnostima (Force Majeure)
Što ugovor treba sadržavati:
- što se smatra višom silom (rat, pandemija, zatvorene granice)
- dok traje viša sila, nijednoj strani ne nastaju nove obveze
- pravo na otkaz ako viša sila traje dulje od 6 mjeseci
Agencije bez klauzule o višoj sili imale su velike sporove tijekom COVID-a (2020-2022).
Sektorske specifičnosti (dodatne klauzule)
Graditeljstvo
- klauzula o smještaju radnika (poslodavac ga mora osigurati, agencija savjetuje)
- klauzula o sezonskim vrhuncima (travanj-listopad, viši prioritet)
Ugostiteljstvo
- klauzula o povratku sezonaca za sljedeću sezonu
- klauzula o fleksibilnijoj zamjeni tijekom sezone (kraći rok)
Transport
- klauzula o provjeri vozačke dozvole i Koda 95
- klauzula o ADR certifikatu ako radnik vozi opasne tvari
Zdravstvo / Pflege
- klauzula o postupku priznavanja kvalifikacija (Anerkennung): tko plaća i koliko traje
- klauzula o tečaju jezika (B1-B2)
Najčešća pitanja (FAQ)
Trebam li odvjetnika za prvi ugovor s agencijom?
Preporučujemo da, jednokratno to stoji 300-800 EUR. Odvjetnik će uočiti klauzule koje bi vas kasnije neugodno iznenadile, a trošak se isplati već kod prvog zaposlenog radnika.
Mogu li koristiti standardni ugovor agencije bez izmjena?
Ne preporučujemo. Agencije standardne ugovore pišu u svoju korist, pa računajte da ćete pregovarati o najmanje 5-10 klauzula.
Što ako agencija odbija izmjene?
Razmislite o drugoj agenciji. Agencija koja ne želi razgovarati o izmjenama vjerojatno ima i drugih problema koje zasad ne vidite.
Sastavlja li se ugovor na hrvatskom ili engleskom?
Na hrvatskom je obavezan ako je strana ugovora hrvatska firma koja posluje u Hrvatskoj. Prijevod na engleski smijete priložiti kao dodatak.
Što ako agencija promijeni vlasnika tijekom suradnje?
Imate pravo tražiti reviziju uvjeta ili otkazati ugovor jer se bitno promijenila ugovorna strana.
Postoji li uzorak ugovora koji mogu koristiti kao osnovu?
Agencija će vam dati svoj. Možete zatražiti ugovore od dvije-tri agencije i iz njih uzeti najbolje klauzule.
Što s GDPR-om za moje radnike čije podatke agencija obrađuje?
Vaši radnici moraju potpisati privolu za obradu podataka (GDPR). Agencija je izvršitelj obrade, a vi ste voditelj obrade. Zato između vas i agencije treba postojati jasan ugovor o obradi podataka (DPA, Data Processing Agreement).
Koraci prije potpisa ugovora
- Zatražite standardni ugovor od 2-3 agencije za usporedbu.
- Pregledajte ga s pravnim savjetnikom (300-800 EUR jednokratno).
- Pregovarajte o 5-10 klauzula (cijena, garancija, otkazni rok, povjerljivost).
- Potpišite s 2 agencije (paralelno).
- Čuvajte sve verzije dokumenata, da imate trag svih izmjena.
Povezano: Garancija zamjene radnika: ugovorna struktura, Kako odabrati agenciju: 8 provjera, Posredovanje vs. najam radne snage, Top 10 agencija za zapošljavanje stranih radnika.
Vidi i:
- Kako odabrati agenciju za zapošljavanje: 8 provjera
- Garancija zamjene radnika: ugovorna struktura
- Top 10 agencija za zapošljavanje stranih radnika u Hrvatskoj 2026
Izvori i napomene:
- Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (NN 16/17, 118/18, 32/20)
- Zakon o obveznim odnosima RH (NN 35/05+)
- Zakon o radu RH (NN 93/14+)
- GDPR: Uredba EU 2016/679
Članak nije pravni savjet. Za konkretan ugovor posavjetujte se s odvjetnikom specijaliziranim za poslovno pravo.
Imate konkretno pitanje za vašu situaciju? Nazovite +385 91 514 0192 ili pišite preko kontakt forme — voditelj suradnje odgovara istog ili idućeg radnog dana.