Najam radnika ili posredovanje — što se više isplati?

Posredovanje pri zapošljavanju znači da agencija pronalazi i provjerava kandidate, a radnika zapošljava poslodavac izravno. Najam radne snage znači da je agencija formalni poslodavac i ustupa radnika klijentu na privremeni rad.

Za njemačke poslodavce o toj razlici ovisi tko potpisuje ugovor o radu, tko plaća doprinose i vodi obračun plaće, tko snosi pravnu odgovornost i koja se pravila primjenjuju kod otkaza.

Na njemačkom se ta dva modela zovu Arbeitsvermittlung i Arbeitnehmerüberlassung. U hrvatskom poslovnom jeziku govorimo o posredovanju pri zapošljavanju i najmu radne snage.

People Pons je licencirana agencija za posredovanje pri zapošljavanju sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, s dozvolama MR RH 205/20 i 359/20. Radimo posredovanje, a ne najam radne snage, pa njemački poslodavac postaje formalni poslodavac radnika od prvog dana radnog odnosa, prema njemačkom radnom pravu.

Što znači posredovanje pri zapošljavanju?

Posredovanje pri zapošljavanju je model u kojem agencija traži, odabire i predlaže kandidate, ali ih ne zapošljava kod sebe.

Agencija pritom radi za poslodavca kao vanjski partner u regrutaciji. Obično radi ovo:

• definira profil radnika,
• pronalazi kandidate u Hrvatskoj i regiji,
• vodi početni razgovor s kandidatom,
• provjerava iskustvo i motivaciju,
• pomaže poslodavcu oko prikupljanja dokumentacije,
• predstavlja kandidate poslodavcu,
• prati postupak do potpisa ugovora o radu.

Ugovor o radu kandidat sklapa izravno s poslodavcem.

Ako njemačka građevinska, logistička, proizvodna, hotelska ili servisna tvrtka angažira agenciju za posredovanje, agencija nije poslodavac radniku. Ona ne obračunava njegovu mjesečnu plaću, ne određuje godišnji odmor i ne izdaje radne naloge nakon početka rada. Te obveze preuzima njemački poslodavac.

U Hrvatskoj posredovanje pri zapošljavanju uređuju propisi o tržištu rada i posredovanju pri zapošljavanju, a nadležni su Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike te Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ). Kao poslodavac provjerite radi li agencija zakonito i ima li dozvolu za obavljanje djelatnosti.

Što je najam radne snage, odnosno Arbeitnehmerüberlassung?

Najam radne snage je model u kojem je agencija formalni poslodavac radniku, a radnika privremeno ustupa klijentu.

U Njemačkoj se taj model zove Arbeitnehmerüberlassung. Uređuje ga njemački zakon Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG). Prema § 1 AÜG, za ustupanje radnika drugim poslodavcima u pravilu treba dozvola koju izdaje Bundesagentur für Arbeit. AÜG uređuje i maksimalno trajanje ustupanja, jednako postupanje (načelo Equal Pay/Treatment) i posljedice nezakonitog ustupanja.

U praksi to izgleda ovako:

• radnik ima ugovor o radu s agencijom,
• agencija plaća njegovu plaću i doprinose,
• klijent koristi rad radnika u svojoj organizaciji,
• radnik radi prema uputama klijenta,
• odnos je vremenski ograničen ili vezan uz projekt.

Klijent pritom ne zapošljava radnika izravno. On plaća uslugu agenciji, a agencija je formalni poslodavac. Zato su pravne posljedice bitno drukčije nego kod posredovanja.

Njemački poslodavac stoga mora paziti da ne pomiješa ta dva modela. Ako radnik u praksi radi kao ustupljeni radnik, a formalno se to prikazuje kao posredovanje ili podugovaranje, mogu nastati ozbiljni pravni rizici. To osobito vrijedi kad radnici rade pod izravnim uputama klijenta, po njegovom rasporedu, na njegovoj opremi i kao dio njegove organizacije.

Arbeitsvermittlung vs. Arbeitnehmerüberlassung: u čemu je praktična razlika?

Kod oba modela radnika može pronaći agencija. Razlika između posredovanja i najma je u tome tko mu je poslodavac kad počne raditi.

Tko plaća socijalno, tko snosi odgovornost i što je s otkaznim rokovima?

Kod posredovanja njemački poslodavac preuzima standardnu ulogu poslodavca: plaću, doprinose, radno vrijeme, godišnji odmor, zaštitu na radu, evidencije i otkazne rokove.

Kod posredovanja

Ako People Pons ili druga agencija pronađe kandidata za njemačku tvrtku, a kandidat se zaposli izravno kod te tvrtke, njemački poslodavac:

• sklapa ugovor o radu s kandidatom,
• prijavljuje radnika prema njemačkim pravilima,
• obračunava i isplaćuje plaću,
• plaća propisane doprinose i poreze,
• primjenjuje njemačko radno pravo,
• određuje raspored rada,
• vodi postupke vezane uz probni rad, opomene i otkaz,
• poštuje otkazne rokove iz ugovora, kolektivnog ugovora ili zakona.

Agencija za posredovanje ne može „vratiti“ radnika kao iznajmljenu opremu. Može pomoći u odabiru, komunikaciji i zamjeni ako je to ugovoreno, ali ne preuzima ulogu poslodavca.

Kod najma radne snage

Kod modela Arbeitnehmerüberlassung poslodavac je agencija. Ona obračunava plaću i doprinose. Klijent koristi rad radnika, ali s njim ne sklapa standardni ugovor o radu.

Klijent ipak i dalje ima važne obveze. U njemačkoj praksi one mogu uključivati zaštitu na radu, radno vrijeme, jednako postupanje i organizaciju rada na lokaciji. AÜG predviđa posebna pravila i posljedice ako se ustupanje provodi bez potrebne dozvole ili suprotno zakonu.

Prije suradnje zato odlučite što tražite. Ako vam treba radnik koji će postati dio vaše tvrtke, raditi prema vašem ugovoru i ostati dugoročno, obično je riječ o posredovanju. Ako tražite privremeni kapacitet bez izravnog zapošljavanja, ulazite u područje Arbeitnehmerüberlassung.

Koje institucije i propisi su relevantni?

Za točnu pravnu kvalifikaciju provjerite važeće propise i po potrebi zatražite pravni savjet, jer ovaj članak ne zamjenjuje pravno mišljenje. Osnovne izvore ipak je dobro znati.

Hrvatska strana

Na hrvatskoj strani relevantni su propisi koji uređuju posredovanje pri zapošljavanju i tržište rada. U poslovnoj praksi često se govori o Zakonu o posredovanju pri zapošljavanju i povezanim propisima. Status agencije, uvjete rada agencija i službene informacije možete provjeriti kod ovih institucija:

• Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ),
• Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike,
• Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP), osobito za boravak i status stranih državljana kad je to primjenjivo.

Ako kandidat dolazi iz Hrvatske i zapošljava se u Njemačkoj, treba razlikovati državljane EU-a od državljana trećih zemalja. Hrvatski državljani kao državljani EU-a imaju slobodu kretanja radnika unutar EU-a. Za radnike izvan EU-a mogu vrijediti dodatna pravila boravka i rada u Njemačkoj.

Njemačka strana

Na njemačkoj strani za najam radne snage ključan je Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG). Taj zakon određuje kada je potrebno odobrenje za ustupanje radnika, pod kojim se uvjetima radnik može ustupiti i koje su posljedice ako se model koristi nepravilno.

Kod posredovanja ugovor s agencijom treba jasno opisati regrutacijsku uslugu, a ne prikriveni najam radne snage. Nakon zapošljavanja radnik ulazi u organizaciju njemačkog poslodavca kao njegov zaposlenik.

Kako People Pons radi kao Personalvermittlung Kroatien?

People Pons radi kao Personalvermittlung Kroatien, odnosno kao hrvatska agencija za posredovanje pri zapošljavanju za poslodavce koji traže radnike iz Hrvatske i regije.

Postupak ide ovim redom:

1. Poslodavac definira profil radnika.
2. People Pons traži i provjerava kandidate te poslodavcu šalje svoj sažetak svakog kandidata.
3. Poslodavac razgovara s odabranim kandidatima.
4. Poslodavac donosi odluku o zapošljavanju.
5. Radnik potpisuje ugovor izravno s poslodavcem.
6. Poslodavac od prvog dana preuzima status formalnog poslodavca.

People Pons ne iznajmljuje radnike i nije formalni poslodavac radnika u Njemačkoj. Njemačke firme koje zapošljavaju dugoročno tako imaju jasan odnos s radnikom, bez rizika da se posredovanje zamijeni s modelom Arbeitnehmerüberlassung.

Rokovi su upisani u ugovor. Prvog kvalificiranog kandidata šaljemo u roku od 15 radnih dana od potpisa naloga. Ugovor uključuje i garanciju zamjene od 60 dana, a ona počinje teći prvog radnog dana radnika. Garancija pokriva sve razloge na strani radnika: ako ne dođe na posao, ne zna ili ne želi raditi posao ili stvara probleme.

Garancija ne zamjenjuje probni rad i s njom ne preuzimamo ulogu poslodavca. Ona je dio ugovora o posredovanju.

Koji je preporučeni postupak za njemačkog poslodavca?

Ako ste njemački ili austrijski poslodavac i zapošljavate za radno mjesto u Njemačkoj, idite ovim redom:

1. Odredite model angažmana. Želite li radnika zaposliti izravno ili vam treba privremeno ustupanje radne snage?

2. Provjerite trebate li posredovanje ili Arbeitnehmerüberlassung. Ako radnik postaje vaš zaposlenik, radi se o posredovanju. Ako ostaje zaposlenik agencije, radi se o najmu radne snage.

3. Provjerite status agencije. Kod posredovanja provjerite dozvole i registraciju agencije, a kod najma radne snage AÜG dozvolu.

4. Opišite radno mjesto prije početka potrage: plaću, smještaj ako ga nudite, radno vrijeme, lokaciju, jezik, kvalifikacije i datum početka.

5. Dogovorite kriterije odabira. Rečenica „trebamo radnike“ nije dovoljna. Navedite iskustvo, dokumente, tehničke vještine i razinu samostalnosti.

6. Pripremite ugovor o radu prema njemačkim pravilima. Kod posredovanja radnik mora jasno znati tko mu je poslodavac, kolika mu je plaća i koji su uvjeti rada.

7. Planirajte uvođenje radnika. Kad radnik dolazi iz druge zemlje, posao nije gotov potpisom ugovora. Treba mu uvod u posao, smještaj ako je dogovoren, jezična podrška i jasna komunikacija s nadređenima.

Tako ćete imati manje nesporazuma i pravnih rizika, a radnik će vjerojatnije ostati dugoročno.

Kada je posredovanje bolji izbor?

Posredovanje je obično bolji izbor kada poslodavac želi stabilan odnos s radnikom.

To vrijedi za tvrtke koje imaju:

• stalnu potrebu za radnicima,
• jasno definirana radna mjesta,
• mogućnost uvođenja i mentorstva,
• namjeru dugoročno zaposliti radnika,
• vlastiti HR ili obračun plaća u Njemačkoj.

Primjeri su proizvodni operateri, vozači, bravari, zavarivači, električari, kuhari, sobarice, konobari, monteri, skladišni radnici i tehničari.

Za takva radna mjesta poslodavac traži osobu koja će se uklopiti u tim, naučiti interne procese i ostati duže od jedne sezone. Kod posredovanja radnik od početka zna tko mu je poslodavac, a poslodavac sam upravlja radnim odnosom.

Kada je najam radne snage relevantan?

Najam radne snage može vam odgovarati kada privremeno trebate više ljudi, a ne želite ih izravno zaposliti.

Primjeri su:

• kratki projekti,
• sezonski vrhunci,
• zamjene za bolovanja,
• nepredvidive narudžbe,
• situacije u kojima poslodavac ne želi ili ne može odmah zapošljavati.

U tom slučaju radite samo s pružateljem koji smije obavljati Arbeitnehmerüberlassung prema njemačkom AÜG-u. Ako se radnik ustupa bez odgovarajuće pravne osnove, poslodavac može snositi ozbiljne posljedice.

Zato riječ „posredovanje“ nemojte koristiti kao opći naziv za svaki oblik angažmana radnika. U njemačkom pravu naziv modela ima konkretne posljedice.

Pitanja njemačkih poslodavaca

Može li agencija za posredovanje biti poslodavac radniku?

U modelu posredovanja ne može. Agencija pronalazi kandidata, a ugovor o radu sklapaju radnik i klijent. Ako je agencija formalni poslodavac i šalje radnika klijentu, riječ je o najmu radne snage.

Tko snosi rizik ako radnik ne ostane?

Kod izravnog zapošljavanja poslodavac snosi uobičajeni rizik radnog odnosa. Agencija može ponuditi garanciju zamjene ako je to ugovoreno. People Pons nudi garanciju zamjene od 60 dana koja počinje teći prvog radnog dana radnika.

Tko rješava otkazni rok?

Kod posredovanja otkazni rok je pitanje između radnika i njemačkog poslodavca. Primjenjuju se ugovor o radu, kolektivni ugovor ako postoji i njemačko radno pravo. Agencija za posredovanje nije strana u radnom odnosu.

Je li Personalvermittlung Kroatien isto što i Arbeitnehmerüberlassung?

Nije. Personalvermittlung Kroatien znači posredovanje u pronalasku kandidata iz Hrvatske ili regije. Arbeitnehmerüberlassung znači ustupanje radnika koji ostaje zaposlen kod agencije.

Što ako nismo sigurni koji model trebamo?

Ako želite radnika na neodređeno ili dugoročno određeno vrijeme u svojoj tvrtki, vjerojatno trebate posredovanje. Ako želite privremeni rad bez izravnog zapošljavanja, provjerite pravila za Arbeitnehmerüberlassung i radite s ovlaštenim pružateljem za taj model.

Najvažnija razlika: tko je poslodavac

Kod posredovanja pri zapošljavanju agencija pronalazi kandidata, a njemački poslodavac ga zapošljava izravno. Kod najma radne snage (Arbeitnehmerüberlassung) agencija je formalni poslodavac i privremeno ustupa radnika klijentu.

People Pons radi posredovanje, pa radnik od prvog dana ulazi u radni odnos s njemačkim poslodavcem, prema njemačkom radnom pravu. Firmama koje žele dugoročne radnike iz Hrvatske i regije to olakšava uvođenje radnika u vlastiti tim.

Ako želite razgovarati o konkretnom profilu radnika, pišite Leu u chatu, nazovite nas ili pošaljite e-mail. Kontakti su na stranici Kontakt. Ako već znate koga tražite, opišite potrebu Leu na stranici Tražim radnika.

Povezano: Kako odabrati agenciju: 8 provjera, Agencija za posredovanje vs. marketinška agencija, Garancija zamjene radnika, 15 obaveznih klauzula u ugovoru s agencijom.

Izvori

• Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG), službeni tekst
• § 1 AÜG: obveza dozvole
• Bundesagentur für Arbeit: Arbeitnehmerüberlassung (nadzorno tijelo za AÜG)
• EU Direktiva 2008/104/EC o radu preko agencija za privremeno zapošljavanje
• Zakon o tržištu rada, Narodne novine NN 118/2018 (HR okvir za posredovanje pri zapošljavanju)
• Make it in Germany: službeni portal njemačke vlade

Propisi se mijenjaju, pa konkretnu situaciju uvijek provjerite s pravnim savjetnikom.