Radna dozvola u Hrvatskoj 2026: rokovi, troškovi i postupak

Strani radnik ne smije početi raditi u Hrvatskoj dok nema radnu dozvolu, odnosno jedinstvenu dozvolu za boravak i rad. Od podnesenog zahtjeva do izdane dozvole prođe 30 do 90 dana, pa o tom roku ovisi kad će radnik doći na posao. Niže su koraci redom, troškovi, ono što možete ubrzati i propusti zbog kojih se čeka mjesecima.

Radna dozvola u Hrvatskoj (formalno „dozvola za boravak i rad“) upravna je odluka MUP-a kojom strani državljanin dobiva pravo raditi za točno određenog poslodavca, na točno određenoj poziciji i kroz utvrđeno razdoblje. Uređuje je Zakon o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26) s pripadajućim provedbenim propisima.

Ukratko: što morate znati o radnoj dozvoli u 2026.

Godišnje kvote nema: važeći Zakon o strancima ne propisuje kvotu dozvola. Umjesto nje HZZ gleda omjer domaćih radnika kod poslodavca: najmanje 20 % za redovna i 10 % za deficitarna zanimanja.
Trajanje postupka: 30 do 90 dana od podnesenog zahtjeva do izdane dozvole. Ovisi o policijskoj upravi, sezoni i tome je li dokumentacija uredna.
Najviše dozvola 2024.: BiH (oko 38.100), Nepal (oko 35.600), Srbija (oko 28.000), Indija (oko 20.000), Filipini (oko 14.600), prema podacima MUP-a koje su prenijeli mediji.
Trošak po dozvoli: upravna pristojba 74,32 EUR i biometrijska dozvola boravka 41,14 EUR, prijevodi i ovjere oko 50 do 150 EUR, smještaj po dogovoru.
Najviše vremena uštedite ako su svi dokumenti (svjedodžbe, putovnica, ugovor) spremni na dan podnošenja zahtjeva.

1. Tko treba radnu dozvolu, a tko ne

Treba dozvolu

Državljani trećih zemalja (BiH, Srbija, Sjeverna Makedonija, Crna Gora, Albanija, Kosovo, Indija, Nepal, Filipini, Bangladeš, Egipat itd.), uvijek.
Sezonski radnici iz trećih zemalja, prema sezonskom modelu dozvole (rad do 9 mjeseci godišnje).

Ne treba dozvolu

Državljani EU/EEA i Švicarske: slobodno tržište rada, dovoljna je prijava privremenog boravka.
Stranci sa stalnim boravkom u Hrvatskoj: smiju raditi bez dozvole.
Određene profesionalne kategorije (znanstvenici, sportaši, vjerski službenici, diplomati): za njih vrijedi poseban režim.

2. Koja dva modela radne dozvole postoje 2026.?

Model A: dozvola za boravak i rad (godišnja)

Trajanje: koliko traje ugovor o radu, a najdulje 3 godine (obično 1 godina pa produljenje).
Za stalne poslove i sezonske poslove izvan turističke sezone.
Postupak: test tržišta rada (HZZ provjerava ima li domaćeg radnika), zatim mišljenje HZZ-a i odluka MUP-a.
Ukupno traje 45 do 90 dana.

Model B: sezonska dozvola

Trajanje: dozvola za istog poslodavca može vrijediti do 3 godine, a radnik unutar nje radi do 90 dana ili do 9 mjeseci godišnje.
Za turizam, ugostiteljstvo, poljoprivredu i građevinarstvo u sezoni.
Postupak je kraći: za određena zanimanja s „liste nedostatnih zanimanja“ nema testa tržišta rada.
Traje 30 do 45 dana.

3. Kako ide postupak za radnu dozvolu, korak po korak

Faza 1: priprema prije podnošenja (5 do 15 dana)

Poslodavac priprema:

Ugovor o radu (potpisan, datiran, s jasno navedenom pozicijom, plaćom i trajanjem)
Opis radnog mjesta
Zahtjev HZZ-u za test tržišta rada (za stalne dozvole): mišljenje stiže najkasnije u 15 dana, a savjetnik ga može izdati i u dva
Potvrdu HZZ-a da nema domaćeg kandidata (ili da ih nema dovoljno)
Podatke o smještaju radnika, ako ga poslodavac osigurava (uvjeti, adresa)

Radnik sam prikuplja:

Putovnicu (važeću najmanje 6 mjeseci nakon planiranog ulaska)
Rodni list (s apostilleom ako je iz zemlje potpisnice Haške konvencije, osim ako je iz BiH, Srbije, Crne Gore ili Sjeverne Makedonije)
Diplomu ili svjedodžbu o kvalifikaciji (s propisanom ovjerom, vidi niže, i prijevodom sudskog tumača)
Liječničku potvrdu (mlađu od 6 mjeseci)
Uvjerenje o nekažnjavanju (s propisanom ovjerom i prijevodom, mlađe od 6 mjeseci)
Fotografije (3,5 x 4,5 cm)

Ako se dokumenti skupljaju usput, faza se oduži. Zato radnik treba imati sve dokumente spremne prije potpisa ugovora, i tada prva faza traje oko 2 dana umjesto 15. Kad radite preko agencije, ona radniku kaže koje dokumente treba i koliko dugo koji vrijedi.

Faza 2: test tržišta rada u HZZ-u (2 dana do 4 tjedna)

Propisani rok je najviše 15 dana. To je gornja granica, a ne trajanje oglasa.
Savjetnik u područnom uredu može izdati mišljenje već u dva dana ako je zahtjev uredan.
U praksi se taj rok zna probiti, i tada se čeka 2 do 4 tjedna.
HZZ za to vrijeme provjerava ima li domaćih kandidata.
Ako ih nema, izdaje mišljenje da se mjesto može popuniti samo stranim radnikom.
Bez testa tržišta rada prolaze:
- radnici u deficitarnim zanimanjima s HZZ-ove liste (HZZ je donosi odlukom), i to samo na području policijskih uprava za koje je zanimanje deficitarno
- visokokvalificirani profili (kandidati za EU plavu kartu)

Faza 3: podnošenje zahtjeva MUP-u (dan podnošenja)

Gdje se podnosi:

MUP, Uprava za upravne i inspekcijske poslove (središnja jedinica u Zagrebu)
ili policijska uprava prema sjedištu poslodavca

Tko podnosi:

poslodavac (čl. 97. Zakona o strancima)

Što se plaća:

upravna pristojba za dozvolu za boravak i rad 74,32 EUR (Uredba o Tarifi upravnih pristojbi)
za biometrijsku dozvolu boravka obrazac 31,85 EUR i upravna pristojba 9,29 EUR

Faza 4: MUP obrađuje zahtjev (do 90 dana)

MUP provjerava dokumente, radi sigurnosnu provjeru (u određenim slučajevima i SOA) i po potrebi vize.
Na trajanje ove faze ne mogu utjecati ni poslodavac ni agencija, jer ovisi o opterećenosti MUP-a.
Od 4.6.2026. zakonski rok je do 90 dana od urednog zahtjeva, a u njega ulazi i test tržišta rada. Iznimno se može produžiti za još 30 dana, osim kod sezonskih dozvola. Prije je rok bio 15 dana.

Faza 5: izdavanje dozvole i ulazak u zemlju (5 do 14 dana)

MUP izdaje odluku.
Radnik kojem za ulazak u Hrvatsku treba viza (npr. iz Nepala, Indije ili s Filipina) osobno dolazi u veleposlanstvo ili konzulat RH po dugotrajnu vizu (D). Državljani BiH, Srbije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije i Albanije za ulazak vizu ne trebaju.
Nakon ulaska u Hrvatsku radnik prijavljuje boravište u roku od 15 dana i dobiva biometrijsku dozvolu.

Faza 6: početak rada

Radnik smije početi raditi kad poslodavac primi potvrdu policijske uprave o odobrenoj dozvoli, ako je prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje (čl. 91. st. 6. Zakona o strancima). Biometrijsku karticu ne mora čekati.
Poslodavac ga mora prijaviti na HZMO i HZZO prije prvog dana rada.

4. Koliko košta radna dozvola (po jednom radniku, 2026.)

Stavka	Iznos (EUR)	Tko plaća	Obavezno
Upravna pristojba MUP	74,32	obično poslodavac	DA
Biometrijska dozvola boravka (obrazac i pristojba)	41,14	po dogovoru	DA
Sudski prijevodi (diploma i uvjerenje o nekažnjavanju)	60-120	poslodavac	DA
Apostille i ovjere	30-80	radnik	DA (za većinu zemalja)
Liječnička potvrda	20-40	radnik	DA
Viza D u veleposlanstvu	65-80	radnik	samo ako radniku treba viza
Putna karta do Hrvatske	100-400	obično poslodavac	DA
Smještaj prvi mjesec	250-450	obično poslodavac	ako je u ugovoru
Provizija agencije (1,5 do 3 mjesečne plaće)	2.500-6.000	poslodavac	NE (samo uz agenciju)
Ukupno bez agencije	oko 640-1.290
Ukupno s agencijom	oko 3.140-7.290

Agencija poskupljuje zapošljavanje za 2.000 do 5.000 EUR po radniku, pa taj iznos usporedite s time koliko vas stoji svaki mjesec bez radnika. U graditeljstvu 30 dana praznog radnog mjesta znači oko 17.000 EUR gubitka, a izračun je u članku Koliko vas košta prazno radno mjesto.

5. Kako ubrzati izdavanje radne dozvole

Što poslodavac može učiniti

Pripremiti ugovor i opis pozicije prije nego što se javi agenciji.
Riješiti smještaj unaprijed (vlastiti ili ugovoren). Ako se to ostavi za zadnji čas, izgubi se 1 do 2 tjedna.
Odgovoriti na upite agencije i MUP-a u roku od 24 sata, jer kandidat u međuvremenu može otići.
Platiti pristojbe odmah, bez čekanja fakture.

Što radi agencija za posredovanje

Pronalazi kandidate iz regije. Kod People Ponsa prvi kvalificirani kandidat stiže u 15 radnih dana od potpisa naloga.
Kandidatu kaže koje dokumente treba i koliko dugo koji vrijedi, a dokumente prikuplja radnik sam.
Poslodavcu pomaže oko prikupljanja dokumenata za zahtjev, koji podnosi poslodavac.
Procjenjuje, na temelju dosadašnjeg iskustva, može li pozicija proći bez testa tržišta rada.
Daje garanciju zamjene: kod People Ponsa 60 dana od prvog radnog dana radnika. Garancija pokriva sve razloge na strani radnika: ako ne dođe na posao, ne zna ili ne želi raditi posao ili stvara probleme.

Na što ne možete utjecati

trajanje obrade u MUP-u (zakonski rok do 90 dana, iznimno još 30)
termine u veleposlanstvima za vizu D (u sezoni se čeka 2 do 6 tjedana)
izdavanje apostillea u zemlji porijekla radnika (1 do 3 tjedna)

6. Na što pripaziti da radna dozvola ne kasni mjesecima

1. Krivi naziv pozicije u ugovoru

Ako u ugovoru piše „radnik na gradilištu“, a stvarna je pozicija „zidar specijalist“, MUP može zatražiti dopunu. Tako se izgubi 2 do 4 tjedna.

2. Nedostaje apostille

Za isprave iz zemalja potpisnica Haške konvencije (npr. Albanija) Hrvatska traži apostille, a ne javnobilježničku ovjeru. Isprave iz zemalja koje konvenciju nisu potpisale trebaju nadovjeru (legalizaciju). Isprave iz BiH, Srbije, Crne Gore i Sjeverne Makedonije ne trebaju ni jedno ni drugo, jer Hrvatska s tim državama ima bilateralne ugovore o pravnoj pomoći. Ako propisana ovjera nedostaje, radnik je mora naknadno pribaviti, a to u zemlji porijekla traje tjednima.

3. Liječnička potvrda starija od 6 mjeseci

MUP provjerava datum potvrde, pa staru potvrdu radnik mora obnoviti prije predaje.

4. Adresa smještaja nije potvrđena

Ako u ugovoru piše „smještaj na adresi X“, a radnik dođe i tamo nema mjesta, poslodavac riskira prekršaj. Za neprimjeren smještaj Zakon o strancima propisuje kaznu od 1.500 do 3.000 EUR za pravnu osobu.

5. Test tržišta rada proveden za drugu policijsku upravu

Od 4.6.2026. radnik kojem je dozvola izdana uz test tržišta rada smije raditi samo na području policijske uprave u kojoj je test proveden. Ako ga pošaljete na posao na području druge policijske uprave, poslodavac čini prekršaj. Test zato možete zatražiti za više policijskih uprava, odmah ili nakon izdavanja dozvole.

6. Plaća u ugovoru manja od minimalne za sektor

Minimalna bruto plaća u Hrvatskoj 2026. iznosi 1.050 EUR (Uredba o visini minimalne plaće za 2026. godinu, NN 132/25). Neki sektorski kolektivni ugovori propisuju i veće iznose.

7. Kada se isplati sezonska radna dozvola?

Za graditeljstvo, ugostiteljstvo, turizam i poljoprivredu postoji brži sezonski model:

radnik radi najviše 90 dana ili 9 mjeseci godišnje, a dozvola za istog poslodavca može vrijediti do 3 godine
test tržišta rada je skraćen ili ga nema za „pozicije u nedostatku“ (zidar, tesar, konobar, kuhar, sobarica, voditelj kuhinje)
postupak traje 30 do 45 dana umjesto 60 do 90

Sezonski model odgovara:

hotelima s 30 i više pozicija u sezoni od svibnja do rujna
građevinskim firmama s ljetnim projektima
poljoprivrednim gospodarstvima za berbu

Ne odgovara za:

stalne pozicije (zidar koji treba ostati 2 i više godina)
poslove na kojima je važan kontinuitet (CNC operater u serijskoj proizvodnji)

8. Postoje li kvote radnih dozvola za 2026.?

Ne postoje. Važeći Zakon o strancima ne propisuje godišnju kvotu dozvola, ni ukupnu ni po zemljama porijekla. Koliko stranih radnika možete zaposliti, ovisi o uvjetima na strani poslodavca.

Najvažniji je omjer domaćih radnika. Od 4.6.2026. HZZ daje pozitivno mišljenje samo ako imate najmanje 20 % domaćih radnika u odnosu na strane za redovna zanimanja, odnosno 10 % za deficitarna zanimanja (čl. 99. Zakona o strancima). Prije su pragovi bili 16 % i 8 %. Domaći radnici su državljani Hrvatske, EGP-a i Švicarske.

Uz omjer se gleda i priljev na račun: najmanje 100.000 EUR za pravnu osobu, odnosno 40.000 EUR za fizičku osobu u zadnjih 12 mjeseci. Ostale uvjete opisali smo u članku o novom Zakonu o strancima.

9. Često postavljana pitanja (FAQ)

Koliko se čeka radna dozvola za Hrvatsku?

Realno 30 do 90 dana od urednog zahtjeva do dozvole. Zakonski rok MUP-a je 90 dana od urednog zahtjeva (iznimno još 30), a u njega ulazi i test tržišta rada (2 dana do 4 tjedna). Nakon odluke slijede ulazak radnika i izdavanje biometrijske dozvole (5 do 14 dana). Za deficitarna zanimanja test otpada, pa cijeli postupak traje nekoliko tjedana kraće.

Koliko traje cijeli postupak od ugovora do prvog dana rada?

Obično 45 do 90 dana od potpisa ugovora s radnikom do prvog radnog dana. Ako kandidat već ima sve dokumente spremne, postupak se može skratiti na 30 do 45 dana. Na obradu u MUP-u (zakonski rok do 90 dana) ne mogu utjecati ni poslodavac ni agencija.

Mogu li imati dva poslodavca istovremeno?

Ne. Jedna radna dozvola vrijedi za jednog poslodavca i jednu poziciju. Radnik koji je došao u Hrvatsku na dozvolu može promijeniti poslodavca nakon šest mjeseci rada (iznimno i ranije, npr. ako mu plaća nije isplaćena na vrijeme). Novi poslodavac u roku od 3 dana od potpisa ugovora obavještava policijsku upravu, HZZ daje mišljenje u 5 dana, a radnik kod novog poslodavca smije raditi od dana pozitivnog mišljenja. MUP o promjeni odlučuje u roku od 45 dana (čl. 103.d Zakona o strancima).

Što ako kandidat odustane nakon dobivene dozvole?

Dozvola je vezana uz tog radnika i s njegovim odustankom propada. Poslodavac tada kreće u novi postupak s drugim kandidatom. Garancija zamjene kod People Ponsa vrijedi 60 dana od prvog radnog dana radnika, a što pokriva i pod kojim uvjetima piše u članku o garanciji zamjene.

Je li radnu dozvolu lakše dobiti za sezonski rad?

Da. Sezonski model ima kraći postupak (30 do 45 dana umjesto 60 do 90) i nema testa tržišta rada za „pozicije u nedostatku“. Međutim, radnik na sezonskoj dozvoli radi najviše 9 mjeseci godišnje. Ako vam radnik treba cijelu godinu, trebate standardnu dozvolu.

Koliko dozvola poslodavac može imati odjednom?

Zakon ne propisuje fiksnu gornju granicu ni kvotu. Broj vam ograničavaju omjer domaćih radnika (najmanje 20 %, odnosno 10 % za deficitarna zanimanja), priljev na računu i smještaj koji možete osigurati. Zahtjeve za više radnika možete podnijeti usporedno, a agencija vam pritom pomaže oko prikupljanja dokumenata.

Što ako MUP odbije zahtjev?

Žalba protiv tog rješenja nije dopuštena, ali možete pokrenuti upravni spor tužbom upravnom sudu (čl. 90. st. 4. Zakona o strancima). MUP zahtjeve odbija zbog nepotpune dokumentacije, sigurnosnih provjera ili nedovoljnog dokaza o testu tržišta rada.

Može li agencija jamčiti rok izdavanja dozvole?

Ne može. MUP je neovisno upravno tijelo sa zakonskim rokovima i agencija ne smije obećavati kad će dozvola biti gotova. People Pons jamči ono što je u nalogu:

prvog kvalificiranog kandidata u 15 radnih dana od potpisa naloga
garanciju zamjene 60 dana od prvog radnog dana radnika

Brzinu obrade u MUP-u ne može jamčiti nitko.

Trebaju li radnu dozvolu Hrvati koji žive u BiH?

Tko ima hrvatsko državljanstvo, radnu dozvolu ne treba, bez obzira na to gdje živi, i može odmah početi raditi. Tko ima samo državljanstvo BiH, treba dozvolu.

10. Što napraviti prvo

Popišite 3 do 5 pozicija koje vam trebaju u 2026.
Provjerite jesu li na HZZ-ovoj listi deficitarnih zanimanja za policijsku upravu u kojoj će radnik raditi. Ako jesu, postupak je kraći.
Javite se agenciji za posredovanje. People Pons ima dozvole MR RH 205/20 i 359/20, radi s kandidatima iz regije, a radnika zapošljavate vi izravno.
Dogovorite interne rokove: kontakt s kandidatom u 24 sata, potpis ugovora u 48 sati, pristojbe platite odmah.

Ako poslodavac, radnik i agencija drže te rokove, postupak od 45 dana je realan. Pritom najviše vremena gubite kad netko od njih troje kasni s odgovorom ili dokumentom.

Vidi i:

Izvori i napomene:

Zakon o strancima RH (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26)
Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj (NN 20/22, 155/22, 43/26)
Uredba o Tarifi upravnih pristojbi (NN 156/22)
Uredba o visini minimalne plaće za 2026. godinu (NN 132/25)
Zakon o upravnim pristojbama (NN 115/16, 92/17, 110/19, 145/20)
Ministarstvo unutarnjih poslova RH, statistike radnih dozvola 2024. i 2025.
Hrvatski zavod za zapošljavanje, liste pozicija u nedostatku 2026.

Brojke i rokovi su orijentacijski, a temelje se na važećim propisima i dosadašnjoj praksi. Stvarno trajanje ovisi o policijskoj upravi, zemlji porijekla radnika i poziciji. Članak nije pravni savjet, pa za svoj slučaj pitajte specijaliziranu agenciju ili pravnog savjetnika.

Imate konkretno pitanje za vašu situaciju? Nazovite +385 91 514 0192 ili pišite preko kontakt forme — voditelj suradnje odgovara istog ili idućeg radnog dana.

← Natrag na sve članke Tražim radnike →