Smještaj radnika 2026: obveze poslodavca, kvadratura i kazne

Zakon vas ne obvezuje da stranom radniku osigurate smještaj. Ako ga ipak osiguravate ili posredujete u najmu, smještaj mora biti primjeren prema članku 103.f Zakona o strancima. Od 30. travnja 2026. Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja (NN 43/26) traži najmanje 14 m² za prvog radnika i 6 m² za svakog sljedećeg, najviše osam radnika u stanu i najamninu do 30 % neto plaće. Za neprimjeren smještaj pravna osoba plaća kaznu od 1.500 do 3.000 eura, a nakon dvije takve kazne MUP može odbiti vaše nove zahtjeve za dozvolu.

Isti uvjeti vrijede i za smještaj radnika u vlastitom objektu. Zgrada mora imati građevinsku i uporabnu dozvolu u namjeni za smještaj radnika, a adresa mora biti upisana u registar prostornih jedinica.

Što morate znati o smještaju radnika u 2026.

Pravila vrijede kad smještaj osiguravate vi ili ste posrednik u najmu (čl. 103.f). Sezonski radnik mora imati primjeren smještaj u svakom slučaju (čl. 104. st. 5.).
Uz zahtjev za dozvolu potpisujete izjavu o primjerenom smještaju (Obrazac 17a).
Najamninu ne smijete automatski ustegnuti iz plaće.
Promjenu smještaja javljate policijskoj upravi u roku od 15 dana, za sezonskog radnika u roku od osam dana.
Okvirni trošak: 250 do 550 EUR mjesečno po radniku u najmu ili 100 do 200 EUR u vlastitom objektu. Za 5 do 10 radnika najam je obično isplativiji, za 20 i više vlastiti objekt.

1. Pravni okvir 2026

Glavni zakoni i pravilnici

Zakon o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26): primjeren smještaj, prijava boravišta i kazne
Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u RH (NN 20/22, 155/22, 43/26): vrste smještaja, kvadratura, oprema, najamnina, Obrazac 17a
Zakon o radu RH (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23): opće obveze poslodavca
Zakon o gradnji (NN 153/13+): uporabna dozvola za zgradu u kojoj smještate radnike
Sektorski kolektivni ugovori, npr. za graditeljstvo, mogu imati vlastite odredbe o smještaju

Tko nadzire smještaj?

Državni inspektorat nadzire smještaj koji osigurava poslodavac ili u kojem posreduje (čl. 239. st. 1. Zakona o strancima).
MUP kod zahtjeva za dozvolu provjerava Obrazac 17a i dokaze o smještaju, a policija prijavljuje boravište i terenski provjerava živi li radnik stvarno na adresi (čl. 179. st. 4.).

2. Minimum standardi 2026

Standarde propisuju članci 47. i 48. Pravilnika. Radnici koji su 30. travnja 2026. već imali prijavljeno boravište godinu dana ne moraju ispuniti nove uvjete ako ostanu na istoj adresi (čl. 39. NN 43/26).

Prostor po radniku

14 m² za jednog radnika, uključujući spavanje, pripremu hrane i sanitarni čvor, te 6 m² za svakog sljedećeg. Za četiri radnika to je najmanje 32 m².
U stanu u višestambenoj zgradi najviše osam radnika, čak i kad je stan veći.
U zgradi s jednom ili dvije stambene jedinice najviše deset radnika na svakih 150 m².
Za više od četiri punoljetna radnika koji nisu u srodstvu u stanu u zgradi s četiri ili više posebnih dijelova trebate pisanu suglasnost suvlasnika (čl. 47. st. 3.).

Sanitarni čvorovi

Sanitarni čvor mora biti fizički odvojen od prostorija za boravak i spavanje.
U stanu najmanje jedan, a u zgradi najmanje jedan na svakih 150 m².

Krevet i opremljenost

Krevet, namještaj za sjedenje, stol i ormar, bez dotrajale ili oštećene opreme
Hladnjak, štednjak i sudoper, osim ako radnici koriste zajednički prostor za hranu (npr. kantinu)
Odvojene spavaonice za muškarce i žene, osim za članove obitelji
Dovoljno dnevnog svjetla, umjetna rasvjeta i prozori za prozračivanje

Tehničke instalacije

Tekuća voda, struja i grijanje (grijanje ne treba samo u objektu u kojem radnici borave ljeti)
Električne i plinske instalacije prema propisima
Internet i klima nisu zakonska obveza, ali radnici preko interneta razgovaraju s obitelji, a klima ljeti u primorju puno znači

Higijenske obveze

Pravilnik ne propisuje raspored čišćenja ni deratizacije. Zakon traži da smještaj zadovoljava opće zdravstvene i sigurnosne norme (čl. 103.f st. 3.), pa u ugovoru dogovorite tko čisti zajedničke prostorije i tko daje posteljinu.

3. Kazne za kršenje 2026

Novčane kazne (Zakon o strancima, čl. 251.)

Iznosi su u eurima.

Prekršaj	Pravna osoba	Odgovorna osoba	Fizička osoba
Smještaj koji osiguravate nije primjeren	1.500 do 3.000	500 do 1.000	700 do 1.500
Promjenu smještaja niste u roku javili policiji	500 do 1.500	50 do 400	100 do 700

MUP (prema Zakonu o strancima)

Nakon dvije ili više kazni zbog neprimjerenog smještaja MUP može odbiti zahtjev za dozvolu (čl. 93. st. 1. t. 13.), a dok traje prekršajni postupak može prekinuti postupak izdavanja dozvole (čl. 93. st. 3.).
Policija neće prijaviti boravište na adresi na kojoj je već prijavljeno više osoba nego što površina dopušta (čl. 178. st. 7.).

4. Tri modela smještaja: usporedba

Model A: vlastiti smještaj (poslodavac posjeduje)

Barake u graditeljstvu ili vlastite zgrade u proizvodnji. Zgrada koju uz gospodarsku namjenu koristite za smještaj radnika treba građevinsku i uporabnu dozvolu u namjeni za smještaj radnika, a kao dokaz prilažete izjavu poslodavca vlasnika nekretnine s površinom (čl. 46.a i 47.). Investicija je okvirno 5.000 do 30.000 EUR po jedinici (kontejner) ili 80.000 do 500.000 EUR za zgradu, a trošak 100 do 200 EUR po radniku mjesečno. Dugoročno je najjeftiniji i kvalitetu kontrolirate sami, ali traži veliku početnu investiciju.

Model B: najam (poslodavac unajmi za radnike)

Stan ili kuća za 3 do 8 radnika, 250 do 550 EUR po radniku mjesečno, ovisno o lokaciji. Krećete brzo i bez investicije, ali dugoročno plaćate više. Ugovor o najmu ovjeravate kod javnog bilježnika ili u Poreznoj upravi, s iznosom najamnine, površinom i brojem osoba koje već žive u prostoru (čl. 46.a).

Model C: agencijski partner

Agencija organizira smještaj, uglavnom za sezonski rad, za 300 do 550 EUR po radniku mjesečno. Agencija često traži najam barem za cijelu sezonu, a kvalitetu manje kontrolirate. Ako ste posrednik u smještaju, kazna za neprimjeren smještaj i dalje ide vama.

5. Konkretni primjeri po sektoru

Graditeljstvo

Barake ili kontejneri na gradilištu ili blizu (5 do 15 minuta), odvojeni od radnog dijela gradilišta, s tekućom vodom, strujom i agregatom kao rezervom. Kontejner na gradilištu priznaje se kao smještaj samo ako akt za provedbu prostornih planova za tu gradnju dopušta privremene građevine za boravak radnika (čl. 47. st. 1.).

Trošak: 100 do 200 EUR mjesečno po radniku (vlastite barake).

Ugostiteljstvo (sezonski)

Vlastiti radnički objekt ili najam u blizini hotela. Smještaj ulazi u sezonski ugovor, bez automatskog ustezanja najamnine iz plaće. Sezonce možete smjestiti u svoju ugostiteljsko-turističku građevinu ako prije toga obavijestite općinu ili grad i policijsku upravu o broju radnika, adresi i trajanju smještaja (čl. 47. st. 2.); kvadratura od 14 m² tada se ne primjenjuje.

Trošak: 350 do 600 EUR mjesečno po radniku (najam) ili 150 do 250 EUR (vlastiti).

Transport

Vlastite barake u depou ili zajednički najam. Vozači velik dio tjedna provode na putu, pa smještaj koriste za slobodne dane i obvezne odmore (AETR). Trebaju i sigurno parkiralište za privatni auto.

Trošak: 300 do 500 EUR mjesečno po radniku (najam) ili 100 do 180 EUR (vlastite barake).

Poljoprivreda

Barake na imanju, za sezonski rad od dva do šest mjeseci godišnje. Hrana iz vlastite proizvodnje i kombi do polja mogu biti dio dogovora.

Trošak: 100 do 180 EUR mjesečno po radniku (vlastite) ili 200 do 350 EUR (najam).

Proizvodnja / metalna industrija

Najam stanova u blizini pogona, dva do četiri radnika u stanu (za četiri radnika najmanje 32 m²). Kod smjenskog rada treba dobra zvučna izolacija, jer jedna smjena spava dok druga radi.

Trošak: 300 do 500 EUR mjesečno po radniku.

6. Ugovor o smještaju radnika: što mora pisati

Radniku dajete ugovor o najmu ili jednakovrijedan dokument s uvjetima i iznosom najamnine, a za besplatan smještaj dokument s uvjetima smještaja (čl. 49. Pravilnika). Smještaj osiguravate dok traje ugovor o radu.

Što mora pisati u ugovoru

Adresa: ulica i broj iz registra prostornih jedinica, a ne „okolica firme“. Na adresu sjedišta firme boravište ide samo ako je i tamo primjeren smještaj.
Površina i broj osoba koje već žive u prostoru
Najamnina (najviše 30 % neto plaće) ili napomena da je smještaj besplatan
Način plaćanja, bez automatskog ustezanja iz plaće
Što je uključeno: režije, čišćenje, hrana
Prava i obveze radnika (čišćenje sobe, kućni red)

Primjer dobre klauzule

„Poslodavac radniku osigurava smještaj na adresi Ulica X 5, 10000 Zagreb, površine 40 m², u kojem uz radnika borave još tri osobe, za vrijeme trajanja ugovora o radu. Smještaj uključuje krevet, ormar, stol, kuhinju, sanitarni čvor, grijanje i Wi-Fi. Hrana nije uključena. Najamnina iznosi 350 EUR mjesečno, ne prelazi 30 % neto plaće i radnik je plaća sam, bez ustezanja iz plaće.“

Primjer loše klauzule

„Poslodavac će osigurati smještaj prema potrebi i mogućnostima.“

7. Na što pripaziti u 2026.

Zamka 1: „Smještaj ćemo riješiti kad radnici dođu“

Kad smještaj osiguravate vi, MUP izdaje dozvolu samo uz primjeren smještaj (čl. 97. st. 1.). Obrazac 17a ide uz zahtjev, a ovjereni ugovor o najmu najkasnije uz prijavu boravišta.

Zamka 2: Više radnika nego što kvadratura dopušta

Pet radnika u 30 m² ne ispunjava uvjet od 38 m², a devet radnika ne smije živjeti ni u velikom stanu. Policija tada ne prijavljuje boravište.

Zamka 3: Najamnina iznad 30 % neto plaće

Takav smještaj nije primjeren, pa vrijedi ista kazna kao za premali prostor.

Zamka 4: Bez grijanja zimi

Radnici u maslinarstvu (listopad i studeni) ili na gradilištima zimi trebaju toplo mjesto za spavanje, a grijanje je i zakonska obveza.

Zamka 5: Smještaj 30+ km od posla

Netko mora svaki dan organizirati i platiti prijevoz, a vrijeme putovanja se u nekim slučajevima računa kao radno vrijeme. Tražite smještaj na najviše 15 do 20 km.

Zamka 6: Bez interneta

Bez interneta radnici ne mogu razgovarati s obitelji. Uključite ga u smještaj i navedite u ugovoru.

Zamka 7: Neprijavljena promjena smještaja

Rok je 15 dana (čl. 103.f st. 2.), za sezonca osam dana (čl. 104. st. 9.), a uz obavijest ponovno potpisujete Obrazac 17a.

8. Inspekcijski pregled smještaja: kako se pripremiti

Što inspektor provjerava (Državni inspektorat)

Kvadraturu i broj radnika
Sanitarni čvor, vodu, struju i grijanje
Namještaj, kuhinju, svjetlo i prozračivanje
Električne i plinske instalacije
Ugovor o najmu i iznos najamnine

Što napraviti prije inspekcije

Jednom mjesečno sami prođite smještaj prema popisu iz odjeljka 2 i snimite stanje s datumom.
Obrazac 17a i ugovor o najmu držite pri ruci.

Što napraviti tijekom inspekcije

Inspektoru morate dati sve podatke i omogućiti pristup u prostorije (čl. 242. Zakona o strancima).
Provjerite jesu li u zapisniku točno upisani broj radnika i površina.

9. Najčešća pitanja (FAQ)

Može li radnik sam organizirati vlastiti smještaj?

Može, i tada čl. 103.f ne vrijedi za vas. Radnik uz prijavu boravišta prilaže ovjereni ugovor o najmu, a policija neće prijaviti boravište ako je na adresi već previše osoba za tu površinu (čl. 178. st. 7.). Sezonski radnik i tada mora imati primjeren smještaj (čl. 46. st. 3. Pravilnika).

Mora li poslodavac platiti putovanje od veleposlanstva do smještaja?

Nije zakonska obveza, ali je dobra praksa, jer radnik ne zna jezik i putuje prvi put. Trošak: 50 do 150 EUR po radniku.

Što ako radnik napusti smještaj bez upozorenja?

Radnik mora prijaviti novu adresu u roku od 15 dana (čl. 178. st. 1.). Ako ste mu smještaj osigurali vi, promjenu javljate policijskoj upravi u roku od 15 dana, a za sezonca u roku od osam dana.

Mogu li dijeliti smještaj s lokalnim radnicima?

Mogu, ali se i oni broje: ugovor o najmu mora navesti koliko ljudi već živi u prostoru (čl. 46.a st. 2.), a policija gleda broj prijavljenih osoba u odnosu na površinu.

Što s obitelji stranog radnika koja dolazi kasnije?

Član obitelji traži privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji. Kvadratura opisana ovdje odnosi se na smještaj radnika, pa uvjete za obitelj provjerite u policijskoj upravi. Često to znači selidbu u veći stan.

Mogu li unajmiti smještaj od drugog poslodavca?

Možete, uz ugovor o najmu ovjeren kod javnog bilježnika ili u Poreznoj upravi. Dobro je kad dvije firme imaju sezonski vrhunac u različitim mjesecima.

Što s pravom radnika na privatnost u smještaju?

Radnik ima pravo na vlastitu sobu ako to piše u ugovoru, a poslodavac ne ulazi bez razloga. Razumna pravila kuće su u redu, npr. zabrana glasne glazbe noću.

10. Akcijski plan

Provjerite trenutni smještaj, ako ga imate: 14 m² + 6 m² po radniku, broj osoba, oprema.
Procijenite potrebe za idućih 12 do 24 mjeseca.
Odaberite model: vlastiti, najam ili agencijski partner.
Ugovor o najmu dajte odvjetniku na pravnu provjeru.
Prije zahtjeva za dozvolu pripremite Obrazac 17a i ovjereni ugovor o najmu ili izjavu poslodavca vlasnika nekretnine.
Jednom mjesečno provjerite smještaj i dokumentirajte stanje.
Radnicima objasnite pravila kuće, Wi-Fi i prijevoz.

Vidi i:

Izvori i napomene:

Zakon o strancima, pročišćeni tekst
Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja, izmjene NN 43/26
Zakon o radu RH (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23)
Zakon o gradnji RH (NN 153/13+)
Sektorski kolektivni ugovori 2026

Članak ne predstavlja pravni savjet. Za konkretne situacije obratite se odvjetniku, policijskoj upravi ili Državnom inspektoratu.

Imate konkretno pitanje za vašu situaciju? Nazovite +385 91 514 0192 ili pišite preko kontakt forme — voditelj suradnje odgovara istog ili idućeg radnog dana.

← Natrag na sve članke Tražim radnike →